1月11日，據財政部官網顯示，為深入貫徹落實黨中央決策部署，規(guī)范和加強數據資產管理，更好推動數字經濟發(fā)展，財政部近日制定印發(fā)了《關于加強數據資產管理的指導意見》（財資〔2023〕141號，以下簡稱《指導意見》）。從總體要求、主要任務、實施保障等三方面十八條內容，對數據資產管理進行引導規(guī)范。

《指導意見》提出，構建“市場主導、政府引導、多方共建”的數據資產治理模式，逐步建立完善數據資產管理制度，不斷拓展應用場景，不斷提升和豐富數據資產經濟價值和社會價值，推進數據資產全過程管理以及合規(guī)化、標準化、增值化。

探索數據資產化完整路徑

當前，數字經濟的發(fā)展核心，就是數據價值的發(fā)揮。數據作為數字經濟建設關鍵要素，將對其他生產要素產生乘數效應，為經濟轉型發(fā)展提供新動力。數據實現“要素化”，通常需要經過三個遞進層次的途徑：

第一，資源化，涉及到原始數據的獲取以及后期的加工組織，這是數據價值釋放的基礎。

第二，資產化，數據資源要轉化成為像不動產、物產一樣可以入表的資產。

第三，在資產化的基礎上實現資本化，使得數據資產進一步衍生出更加豐富多元的金融價值，為實體經濟的千行百業(yè)充分賦能。

《指導意見》提出，鼓勵在金融、交通、醫(yī)療、能源、工業(yè)、電信等數據富集行業(yè)探索開展多種形式的數據資產開發(fā)利用模式。作為國內數據要素賽道的先行者，天娛數科自2020年起就以山西數據流量生態(tài)園為載體，在數字能源、物流等16個數字經濟細分領域探索數據要素價值釋放的創(chuàng)新路徑，把企業(yè)小規(guī)模的零散數據要素需求聚合起來，形成上規(guī)模的集中需求，開創(chuàng)出將數據從資源化，到資產化，最終實現資本化的完整路徑。經過3年發(fā)展，生態(tài)園已成為“全國數據要素第一園”。為持續(xù)完善數據資產化路徑，生態(tài)園創(chuàng)新搭建了“園區(qū)+平臺+金融”的服務體系。

首先，通過各細分產業(yè)互聯網平臺，將業(yè)務流、資金流、物流、能源流、信息流等海量多元數據收集聚合，以數字園區(qū)為載體，實現數據資源化。其次，以園區(qū)開發(fā)的云會計服務平臺為工具，將數據資源經過登記、核驗、評估、入表等步驟，進一步實現數據資產化；最后，利用多維數據優(yōu)化企業(yè)信用風險評價模型，鏈接各類金融機構，發(fā)展數據資產的貸款、保險、證券、供應鏈金融等多樣化金融業(yè)務，最終實現數據資本化。3年來，生態(tài)園持續(xù)在金融、零售、交通等領域推動數據要素價值釋放， 數據要素流通交易規(guī)模已突破40億元，拉動入園企業(yè)累計營收超305億元，吸引727家數字經濟企業(yè)入駐，包括上市公司14家，培育“專精特新”企業(yè)27家，培育“四上”企業(yè)49家，帶動大學生就業(yè)逾1萬人。

由園升谷，進階蝶變

隨著數據資產化路徑的持續(xù)完善，以及數據要素的上量、上規(guī)模，園區(qū)不斷吸引資本、技術、人才等生產要素聚集融合，天娛數科近年來逐步開展生態(tài)園的“由園升谷”進程，按照“一谷多園N平臺”的總體架構推動山西數據流量谷建設。2023年12月28日，“數據要素×科技創(chuàng)新”大會暨山西數據流量谷啟動儀式在太原舉行，“全國數據要素第一園”正式開啟了由園升谷的新篇章。

天娛數科董事、副總經理、山西數據流量谷董事長賀晗表示：“由園升谷意味著天娛數科的數字園區(qū)業(yè)務在物理空間、運營模式以及品牌影響力方面的全方位升級?！痹谖锢砜臻g上，流量谷已在山西布局建設運營多個特色分園，合計面積近40萬平米，集聚企業(yè)近1000家。

在運營模式上，流量谷由原來的以數據要素為驅動，進化為以“數據-算力-算法”三大數字經濟核心要素協(xié)同驅動。通過引入人民數據等全國性數據要素公共服務平臺，為煤焦鋼電新能源這些山西特色優(yōu)勢領域的數據要素找到更多應用場景，打造安全可信的流通環(huán)境，提高交易流通效率。

引入上海人工智能研究院、北京通用人工智能研究院、北京智源人工智能研究院等大模型研發(fā)資源，推動大模型與山西特色優(yōu)勢領域數據要素相結合，充分利用人工智能+數據要素等新技術和新業(yè)態(tài)，改造提升山西傳統(tǒng)產業(yè)鏈。

同時，流量谷為入谷企業(yè)提供通用算法支撐，并通過與擁有智能算力資源的企業(yè)合作或者自建智算中心的方式，打造普惠算力服務平臺，滿足入谷企業(yè)和垂直領域大模型訓練不斷增長的算力需求。在品牌影響力上，流量谷的目標是建設為國內頭部的數字經濟品牌園區(qū)，打造“十萬就業(yè)輻射、百億數據流通、千億產業(yè)集群”的產業(yè)生態(tài)。預計到2025年，山西數據流量谷將集聚2000家數字經濟企業(yè)，輻射帶動10萬人就業(yè)，達到100億元的數據要素流通交易規(guī)模，為山西貢獻超1000億元數字經濟增量規(guī)模。

流量谷將致力成為山西數字經濟的亮麗名片，并將其成功經驗復制到其他地區(qū)，結合各地的產業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)完善數據要素的資源化、資產化、資本化完整路徑，層層遞進，增強數據可用性和流通性，進一步為實體經濟發(fā)展賦能。這也是南京軟件谷、武漢光谷的成功經驗帶來的啟示。